1. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
2. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.
Комментарий к статье 109 ГПК РФ
1. Процессуальные сроки могут быть установлены федеральным законом или судом для исполнения определенной обязанности или могут предоставлять право на совершение определенного процессуального действия. Если в установленный процессуальный срок процессуальная обязанность не будет исполнена, то пропуск срока не освобождает это лицо от ее дальнейшего исполнения. В частности, это касается обязанности суда о возбуждении гражданского дела, о вынесении судебного приказа, об изготовлении мотивированного судебного решения и др.
Если федеральный закон или суд устанавливают определенные сроки для совершения процессуальных действий лицам, не участвующим в деле, то неисполнение этих действий в установленный срок не освобождает их от этой обязанности (например, представления доказательств в суд). За нарушение таких сроков виновное лицо может быть подвергнуто штрафу (ст. ст. 57, 226 ГПК), принудительному приводу (ст. 168 ГПК).
Если процессуальный срок предоставляется для осуществления определенного правомочия, которое зависит от усмотрения конкретного участника процесса, то по истечении процессуального срока данное лицо лишается права на совершение этого процессуального действия. В частности, пропуск срока для обжалования решения суда первой инстанции лишает заинтересованное лицо права на пересмотр дела в апелляционной или кассационной инстанции; пропуск срока для представления возражения относительно исполнения судебного приказа лишает должника права обратиться в суд с заявлением о его отмене; пропуск ответчиком срока подачи заявления об отмене заочного решения лишает его в дальнейшем этого права и др.
2. По истечении процессуального срока суд не принимает и не рассматривает жалобы и документы и возвращает их лицу, которым они были поданы. Исключение составляет случай, когда заинтересованным лицом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Порядок обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока и процедура рассмотрения этого ходатайства регулируются ст. 112 ГПК. При несоблюдении данного порядка наступают установленные комментируемой статьей последствия.
Другой комментарий к статье 109 ГПК РФ
1. Правовые последствия нарушения процессуальных сроков, установленных законом, судом и лицами, участвующими в процессе, различны.
Если процессуальные сроки нарушены судом, это не влияет на ход процесса или на права сторон. Суд обязан рассмотреть и разрешить дело по существу. Это влечет за собой дисциплинарное воздействие на судью, либо в его адрес может быть вынесено частное определение вышестоящим судом.
Иные правовые последствия нарушения процессуальных сроков установлены для лиц, участвующих в процессе. Лица, участвующие в деле, не совершившие в установленный законом или назначенный судом срок необходимых процессуальных действий, теряют право на их совершение. Так, если в установленный судьей срок заявитель не исправит перечисленные в определении недостатки (ст. 131, 132 ГПК), заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК); апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано (ст. 324 ГПК); и др.
2. Оставляя без рассмотрения жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, суд выносит определение. Жалобы или документы возвращаются заинтересованному лицу.