Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. Затем председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации.
Комментарий к статье 172 ГПК РФ
1. Согласно комментируемой статье, рассмотрение дела по существу начинается докладом дела председательствующим или одним из судей (если дело рассматривается коллегиально). Данное процессуальное действие относится к числу обязательных действий, совершаемых на этапе рассмотрения дела по существу. Правильно построенный доклад, во-первых, дает должное направление всей процессуальной деятельности по исследованию доказательств; во-вторых, помогает определить объем и пределы судебного исследования; в-третьих, способствует устранению из последующих выступлений лиц, участвующих в деле, сведений об обстоятельствах, не относящихся к возникшему в суде спору. В докладе в концентрированном виде должны отражаться итоги процессуальной деятельности суда и других участников судопроизводства при возбуждении дела и его подготовке к судебному разбирательству.
Закон не определяет перечень вопросов, подлежащих освещению в докладе, их выбор зависит от особенностей конкретного дела. Определенную специфику имеет доклад при повторном рассмотрении дела после отмены вышестоящим судом ранее вынесенного решения: в нем кратко излагаются содержащиеся в определении или постановлении вышестоящего суда указания по вопросу исследования доказательств при новом рассмотрении дела.
2. После доклада дела выясняется, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны кончить спор мировым соглашением. При этом разъясняются последствия признания ответчиком иска и заключения сторонами мирового соглашения. Стороны не лишены возможности заявить о таких намерениях и в судебных прениях, но это повлечет возврат к рассмотрению дела по существу (см. комментарий к ст. ст. 39, 173 ГПК).
Принимая отказ истца от иска или утверждая мировое соглашение, суд выносит определение о прекращении производства по делу (ч. 3 ст. 173 ГПК), которое снимает с суда обязанность рассматривать дело по существу, и разбирательство дела в таких случаях состоит фактически из двух частей: подготовительной и исследования обстоятельств дела.
Другой комментарий к статье 172 ГПК РФ
Рассмотрение дела по существу представляет собой основную часть судебного разбирательства, эффективность проведения которой обусловливает качественную характеристику итогового судебного акта - судебного решения.
В краткой форме председательствующий либо один из судей докладывает сущность рассматриваемого дела, указывая предмет требования и обстоятельства, его обосновывающие. Позиция ответчика излагается посредством освещения имеющихся в материалах дела сведений о его возражениях, изложенных в письменном виде либо высказанных в устной форме в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. В случае предъявления и принятия судом встречного иска и возражений на него излагается их содержание. При этом суд, избирая оптимальный вариант доклада дела, не должен ориентироваться на зачитывание материалов, а акцентировать внимание на кратком изложении содержания требований и возражений.
После доклада существа дела председательствующий выясняет у сторон: поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик иск и не желают ли они реализовать свое право заключить мировое соглашение. При намерении сторон окончить дело мировым соглашением определяются возможные условия его заключения. Если стороны затрудняются в определении таковых условий либо при поступлении соответствующего ходатайства от сторон, суд вправе объявить перерыв в судебном заседании с целью предоставления сторонам, их представителям возможности обсудить основные положения мирового соглашения.
При выявлении у сторон намерения провести процедуру медиации суд решает вопрос об отложении судебного заседания (см. комментарий к ст. 169). Процедура медиации проводится в соответствии с ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".