(Утратила силу с 1 января 2012 года - Федеральный закон от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ)
Комментарий к статье 339 ГПК РФ
1. Кассационные жалоба, представление должны именоваться (называться) соответственно "кассационная жалоба", "кассационное представление". В то же время представляется, что само по себе несоответствие документа приведенным наименованиям, например отсутствие в названии жалобы или представления слов "кассационная", "кассационное", не может служить основанием для оставления жалобы, представления без движения.
Требования к содержанию кассационных жалобы, представления изложены в ч. 1 комментируемой статьи. Они являются обязательными и включают:
1) наименование суда кассационной инстанции, в который адресуются кассационные жалоба, представление (например, Свердловский областной суд);
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения. При этом следует иметь в виду следующее: а) если жалобу подает гражданин, то указывается его полное имя (Ф.И.О.), место его жительства (см. комментарий к ст. 28 ГПК). Гражданин вправе указать в жалобе иной почтовый адрес, по которому ему следует направлять судебные извещения, в том числе на почтовое отделение связи до востребования; б) если жалобу подает организация (юридическое лицо), то в ней указываются наименование организации и место ее нахождения (см. комментарий к ст. 28 ГПК). Организация может указать свой почтовый адрес, указанный в ее учредительных документах, либо место нахождения ее филиала (представительства); в) в кассационном представлении должны быть указаны Ф.И.О. прокурора, принесшего представление на решение суда первой инстанции, его должность, наименование прокуратуры, ее место нахождения. Основанием для такого толкования п. 2 в указанной части является анализ всей комментируемой статьи, ст. 337 и др. Эти данные необходимы как для направления извещения этому прокурору, так и для установления, тем ли прокурором принесено представление. При принесении представления ненадлежащим лицом (как и при подаче жалобы) должны наступать последствия, аналогичные правилам, изложенным в ст. 342 ГПК о возврате жалобы, представления;
3) указание на решение суда, которое обжалуется. Его следует понимать как указание на наименование суда, постановившего решение, на дату вынесения решения суда и на дело, по которому оно вынесено. Например: "решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 1 марта 2003 г. по делу по иску Иванова И.И. к Петрову П.П. об истребовании имущества из чужого незаконного владения";
4) требования лица, подавшего жалобу, или требования прокурора, принесшего представление. В отличие от п. 4 ч. 1 ст. 286 ГПК РСФСР о выражении просьбы в кассационной жалобе (протесте) в п. 4 ч. 1 комментируемой статьи прописано конституционное право требовать защиты нарушенного права или охраняемого законом интереса в вышестоящем суде. Требования могут быть: об отмене решения полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение либо с прекращением производства по делу или с оставлением заявления без рассмотрения; об отмене или изменении решения суда с вынесением нового решения, т.е. в соответствии с полномочиями суда кассационной инстанции (см. комментарий к ст. 361 ГПК);
5) основания, по которым лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, считают решение неправильным. В кассационных жалобе, представлении должны быть указаны как фактические, так и юридические основания. Если это, например, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, то должно быть указано, в чем это выразилось в действиях суда первой инстанции, что суд не сделал или сделал неправильно. Если это нарушение или неправильное применение норм материального права, то должно быть указано на суть нарушения материального закона или его неправильного применения, а также на то, как и какой закон должен быть применен и почему. При оспаривании правильности толкования закона в жалобе, представлении должно быть дано собственное понимание, толкование закона;
6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств. На прилагаемые к жалобе доказательства должна быть ссылка в жалобе, представлении. Из анализа норм ГПК, регулирующих вопросы получения судом и представления суду доказательств, следует, что здесь речь идет о приложении новых доказательств, которых нет в деле, решение по которому обжалуется. Кроме того, из анализа комментируемой статьи, ст. ст. 347, 358 ГПК следует, что здесь речь идет только о письменных доказательствах: эта норма не касается вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, письменных показаний свидетелей, экспертных исследований, мнений специалистов. Прилагаться доказательства должны с их копиями по числу лиц, участвующих в деле (см. комментарий к ст. 340 ГПК). Обязательным условием права предъявления таких доказательств является невозможность представления их в суд первой инстанции при рассмотрении им дела (см. комментарий к ст. ст. 347, 358, ч. 2 комментируемой статьи ГПК).
2. Если жалоба, представление содержат ссылку на новые доказательства, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции, то в жалобе, представлении должны быть приведены обоснования того, почему невозможно было это сделать. В противном случае ссылка на новые доказательства является недопустимой и влечет применение ст. 341 ГПК об оставлении жалобы, представления без движения (см. комментарий к этой статье).
Следует отметить, что в ч. 2 комментируемой статьи подразумеваются не только письменные доказательства (как в п. 5 ч. 1 ст. 339 ГПК), но и иные новые доказательства, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции (например, показания свидетеля, в удовлетворении ходатайства о вызове которого отказал суд первой инстанции).
3. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем или подписанной им, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя на подачу и (или) подписание жалобы, если в деле не имеется таких полномочий либо срок полномочий истек (см. комментарий к ст. ст. 53, 54 ГПК).
Следует отметить, что ст. 54 ГПК относительно полномочия представителя на обжалование судебных постановлений не разграничивает право на подписание кассационной жалобы и право на подачу кассационной жалобы (в отличие от права на подписание и права на предъявление искового заявления). Соответственно, для реализации представителем права на обращение в суд кассационной инстанции достаточно указания в доверенности такого полномочия, как обжалование судебного постановления. В связи с этим возможны ситуации, когда кассационная жалоба, подписанная лицом, участвующим в деле, непосредственно в суд первой инстанции подается его представителем либо кассационная жалоба, подписанная представителем, подается в суд первой инстанции самим лицом, участвующим в деле. В любом из перечисленных случаев, если в доверенности имеется полномочие на обжалование судебного постановления, суд не вправе оставить кассационную жалобу без движения или возвратить ее заявителю.
Доверенность оформляется в соответствии со ст. 185 ГК. Другими документами, удостоверяющими полномочия представителя, могут являться ордер адвоката, надлежащим образом заверенные выписки из учредительных документов организации, документы, подтверждающие статус законного представителя (см. комментарий к ст. ст. 48, 50, 52 ГПК).
Кассационное представление подписывается прокурором, участвовавшим в рассмотрении дела в суде первой инстанции (см. комментарий к ст. 336 ГПК).
4. К кассационной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату лицом, подавшим жалобу, государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежала оплате (см. комментарий к ст. ст. 88, 89 ГПК; гл. 25.3 НК).
В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК при подаче кассационной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, т.е. физическими лицами 50 руб., а организациями - 1000 руб. При этом размер государственной пошлины, уплачиваемой при подаче кассационной жалобы, не зависит от вида, характера и количества исковых требований, которые рассматривались судом первой инстанции, а также от того, в какой части оспаривается решение суда.
При этом в силу подп. 7 п. 1 ст. 333.20 НК при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается. Такое правило, на наш взгляд, обусловлено тем, что пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции не зависят от того, сколько лиц, участвующих в деле, права и интересы которых не противоречат друг другу, обжалуют решение суда.
Данное нововведение имеет определенное сходство с существовавшим ранее правом соучастников и третьих лиц, выступающих в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, на присоединение к поданной жалобе; заявление о присоединении к жалобе также не оплачивалось государственной пошлиной (ст. 290 ГПК РСФСР). Поскольку в действующем ГПК и НК речь идет о самостоятельном праве на подачу соучастниками и третьими лицами кассационной жалобы, то сходство с присоединением к кассационной жалобе ограничивается только освобождением от уплаты государственной пошлины; в остальном порядок подачи кассационной жалобы соучастниками или третьими лицами является общим.
Кассационное представление не оплачивается государственной пошлиной (см. комментарий к ст. 45 ГПК).
Не оплачивается государственной пошлиной и кассационная жалоба, поданная органом государственной власти, органом местного самоуправления, организацией и гражданином, обратившимися в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (см. комментарий к ст. 46 ГПК).
Несоответствие содержания жалобы, представления требованиям комментируемой статьи влечет применение положений ст. 341 об оставлении их без движения, а при невыполнении в установленный судом срок указаний, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения, - влечет их возврат в соответствии со ст. 342 ГПК.