1. Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.
2. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.
3. На время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено.
Комментарий к статье 62 ГПК РФ
1. По общему правилу суд непосредственно участвует в исследовании доказательств, даже если осмотр и исследование доказательств проводятся по месту их нахождения. Вместе с тем иногда возникает необходимость исследования доказательства в другом городе, районе, и невозможно доставить такое доказательство в суд. В этой ситуации закон предусмотрел возможность использования процедуры судебного поручения. Судебные поручения, предусмотренные ГПК, распространяются только на систему судов общей юрисдикции. Судебное поручение предусматривается и АПК, но также действует в рамках одного вида судов.
Из этой нормы следует, что инициатором направления судебного поручения является тот суд, в рассмотрении которого находится дело. Назначение судебного поручения допустимо только в том случае, если невозможно получить доказательства, находящиеся на территории другого города или района. Например, это может касаться осмотра вещественных, письменных доказательств, которые не могут быть доставлены в суд, рассматривающий дело, либо получения показаний свидетелей, проведения экспертизы при невозможности прибыть в суд для дачи показания или направления образцов для проведения экспертизы. Необходимость в судебном поручении возникает при нахождении лица в местах лишения свободы. В этом случае судья (суд) может в соответствии с комментируемой статьей поручить суду по месту отбывания лицом наказания опросить его по обстоятельствам дела, вручить документы или совершить иные процессуальные действия, необходимые для рассмотрения и разрешения дела. Эти же требования необходимо выполнять и при рассмотрении в судах кассационной и надзорной инстанций гражданских дел, в которых участвуют лица, находящиеся в местах лишения свободы <1>. Следовательно, судебное поручение - исключение из правила непосредственности судебного разбирательства, в силу которого все доказательства должны быть исследованы судом, рассматривающим дело. Судебное поручение направляется в другой суд в порядке, предусмотренном комментируемой статьей.
--------------------------------
<1> См. п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 г. (БВС РФ. 2007. N 8).
2. Часть 2 комментируемой статьи регламентирует содержание выносимого определения о судебном поручении. При положительном решении вопроса о судебном поручении суд выносит определение, в котором кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения, обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение.
При решении вопроса о вынесении определения о судебном поручении суд должен решить, насколько рационально использовать данную процедуру. Использование института судебного поручения возможно и при необходимости получения объяснения сторон и третьих лиц, например, ответчик может находиться в местах лишения свободы, но его объяснения важны для разрешения спора. В этом случае вполне возможно использовать институт судебного поручения.
Копия определения о судебном поручении направляется суду, которому дано поручение. Суд обязан выполнить судебное поручение в течение месяца со дня его получения (ГПК увеличил срок для выполнения судебного поручения с 10 дней до одного месяца). Наиболее оптимальным является вынесение определения о судебном поручении при подготовке дела к разбирательству, но не исключается вынесение такого определения и на стадии судебного разбирательства.
3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи на время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено на основании нормы ст. 216 ГПК, перечисляющей основания для факультативного приостановления производства по делу. После получения из суда, проводившего процессуальное действие в соответствии с судебным поручением, документов (протокол осмотра вещественного доказательства по месту его нахождения, протокол допроса свидетелей и проч., а также все собранные при выполнении поручения доказательства) суд возобновляет производство по делу.
Другой комментарий к статье 62 ГПК РФ
1. В соответствии с принципом непосредственности суд, рассматривающий гражданское дело, непосредственно исследует доказательства, представленные сторонами и другими лицами, участвующими в деле, и совершает процессуальные действия по истребованию доказательств. В случае невозможности или крайней затруднительности непосредственного исследования доказательств суд, рассматривающий дело, может отступить от этого правила и направить соответствующему суду поручение на совершение процессуальных действий. В качестве соответствующего суда может выступать любой суд общей юрисдикции, действующий на территории РФ. Действующее гражданское процессуальное законодательство не содержит каких-либо ограничений в направлении судебных поручений от мирового судьи другому мировому судье, а также от гарнизонного военного суда другому гарнизонному военному суду. В некоторых случаях в качестве соответствующего суда может выступать только суд определенного уровня. Так, если по рассматриваемому гражданскому делу необходимо получение особо охраняемых сведений, то соответствующим судом будет выступать суд не ниже уровня областного и приравненного к нему по статусу.
В качестве соответствующего суда может выступать иностранный суд, которому судебное поручение направляется в порядке, предусмотренном международным договором или федеральным законом.
Суд, направляющий судебное поручение, может поручать суду совершить такие определенные действия, как опрос сторон и других лиц, участвующих в деле, допрос свидетелей, осмотр и исследование вещественных и письменных доказательств, просмотр видеозаписей, прослушивание аудиозаписей. При этом, если имеется возможность доставки письменных, вещественных доказательств, аудио- или видеозаписей, суд, рассматривающий дело, не имеет законных оснований направлять судебное поручение о проведении соответствующих процессуальных действий.
Статья 62 ГПК определяет требования, которые предъявляются к содержанию определения о судебном поручении. Данное определение выносится судом единолично или коллегиально, если дело по существу рассматривается в коллегиальном составе. Судебное поручение не может быть оформлено в виде писем, запросов. Для суда, которому адресовано судебное определение о судебном поручении, оно является обязательным. Споры между судами о необходимости выполнения судебного поручения не допускаются. Данное определение обжалованию не подлежит.
2 - 3. Законодателем установлен срок выполнения судебного поручения в один месяц. Течение этого срока начинается со дня, следующего за днем получения определения соответствующим судом. На период выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено.