(Утратила силу с 1 января 2012 года - Федеральный закон от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ)
Комментарий к статье 342 ГПК РФ
1. Комментируемая статья является новеллой гражданского процесса, она закрепляет и оформляет сложившуюся в судах практику.
Закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для возврата кассационных жалобы, представления:
1) в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения. Исчисление начала и окончания срока для устранения недостатков следует определять по правилам гл. 9 ГПК (см. комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК). Следует считать возможным применение судьей правил ст. 111 ГПК (о возможности продлить назначенные судом процессуальные сроки) к срокам, назначенным судьей для устранения недостатков жалобы, представления. Судья вправе его продлить при наличии к тому оснований и просьбы об этом лица, подавшего жалобу, представление. Об этом должно быть вынесено определение суда в соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК (аналогия закона) применительно к ч. 1 ст. 341 ГПК (см. комментарий к ст. 341 ГПК);
2) в случае истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьбы о восстановлении этого срока или в его восстановлении было судом отказано. Представляется, что суд не должен и не вправе инициировать вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения суда первой инстанции. В данной норме права заложено правило ч. 2 ст. 109 ГПК о нерассмотрении судом жалоб и документов и об их возврате, если они поданы по истечении процессуальных сроков и не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков (см. комментарий к ст. 109 ГПК). Если поданы кассационные жалоба, представление с просьбой о восстановлении пропущенного срока, суд сначала должен разрешить вопрос о восстановлении срока на кассационное обжалование решения в соответствии со ст. 112 ГПК. При отказе в восстановлении срока жалоба, представление возвращаются;
3) если до направления дела в суд кассационной инстанции выражена просьба лица, подавшего жалобу, о возврате ему кассационной жалобы либо если кассационное представление отозвано прокурором. Указанные действия, влекущие возврат, могут быть совершены только до направления дела в суд кассационной инстанции. Если это было сделано после направления дела в суд кассационной инстанции, то применяются правила комментируемой статьи судом кассационной инстанции;
4) в случае подачи кассационного представления прокурором, не участвующим в рассмотрении данного дела;
5) в случае удовлетворения заявления ответчика об отмене заочного решения суда, поскольку отсутствует предмет кассационного обжалования. Аналогично следует поступать суду и при подаче кассационной жалобы на решение, которое не принималось. Например, в связи с неявкой истца дважды в суд заявление его было оставлено без рассмотрения; истец, ошибочно полагая, что суд отказал ему решением в иске, подал кассационную жалобу (таких случаев в практике предостаточно); в этом случае истцу необходимо в определении разъяснить, какое судебное постановление по делу вынесено и право его обжалования.
2. В соответствии с п. 5.4 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. N 161, и п. 4.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36, обращения, содержащие оскорбительные выражения либо не поддающиеся прочтению, к рассмотрению не принимаются и после регистрации возвращаются автору с указанием причин нерассмотрения.
3. Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему ее, возврат кассационного представления прокурору осуществляются на основании определения суда первой инстанции. В этом случае в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК, ст. 93 ГПК суд решает вопрос о возврате лицу, подавшему жалобу, государственной пошлины.
Определение о возвращении кассационных жалобы, представления по основанию истечения срока обжалования, если в его восстановлении отказано, выносится в судебном заседании (см. комментарий к ст. 112 ГПК). По иным основаниям определение о возвращении кассационных жалобы, представления может быть вынесено без проведения судебного заседания.
4. Определение суда о возврате жалобы, представления может быть обжаловано в вышестоящий суд, т.е. в суд кассационной инстанции (см. комментарий к ст. ст. 337, 371 ГПК). Представляется, что и по смыслу, и по содержанию это право суда следует понимать так: возврат кассационной жалобы может быть обжалован только лицом, подавшим жалобу, но не прокурором и не иным лицом, участвующим в деле. И наоборот - возврат кассационного представления может быть обжалован только прокурором, который принес представление, но не иным лицом.
5. Все указанные выше правила применяются при подаче частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции (см. комментарий к ст. 373 ГПК).