1. Определение судьи о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции должно содержать:
1) дату и место вынесения определения;
2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
3) наименование суда кассационной инстанции, в который передается дело для рассмотрения по существу;
4) наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление;
5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления;
7) мотивированное изложение оснований для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;
8) предложения судьи, вынесшего определение.
2. Судья вместе с вынесенным им определением направляет кассационные жалобу, представление и дело в суд кассационной инстанции.
Комментарий к статье 384 ГПК РФ
1. После исследования надзорной жалобы или представления прокурора с приложенными к ним материалами (и при необходимости материалов истребованного дела) и при подтверждении сложившихся ранее на основании содержания надзорной жалобы или представления прокурора подозрений о возможных существенных нарушениях законности судья надзорного суда вправе вынести определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции. Рассмотрение надзорной жалобы по существу происходит только на конечном этапе, по окончании которого судом надзорной инстанции и выносится либо определение, либо постановление (см. ст. 388 ГПК и комментарий к ней).
В ч. 1 комментируемой статьи закреплены требования к содержанию определения судьи о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. По общим правилам определение должно состоять из четырех частей: вводной (п. п. 1, 2, 4, 5 ч. 1 ст. 384 ГПК), описательной (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 384 ГПК), мотивировочной (п. 7 ч. 1 ст. 384 ГПК) и резолютивной (п. п. 3, 8 ч. 1 ст. 384 ГПК).
Рассмотрение судьей в надзорном производстве вопросов о наличии или отсутствии оснований для возвращения надзорной жалобы или представления прокурора (ст. 379.1 ГПК) является этапом возбуждения надзорного производства - аналогом стадии возбуждения гражданского процесса. Последующие действия судьи надзорной инстанции, связанные с истребованием и передачей дела для рассмотрения надзорной жалобы (представления) в суд надзорной инстанции, являются подготовительным этапом для рассмотрения надзорной жалобы (представления) по существу. Оба этих этапа представляют собой своеобразные фильтры, обеспечивающие возможность плодотворной работы судов надзорной инстанции по выполнению задач, связанных с устранением судебных ошибок и формированием единой судебной практики. Поэтому может возникнуть вопрос о возможности заявления отвода судье, принимавшему участие на двух предыдущих этапах рассмотрения надзорной жалобы (представления) и рассматривающему надзорную жалобу (представление) по существу (см. ст. 17 ГПК и комментарий к ней).
2. Направление в суд надзорной инстанции определения, вынесенного в порядке п. 2 ч. 2 ст. 381 ГПК, и иных материалов дела осуществляется судьей, вынесшим данное определение, в сроки, не нарушающие общих сроков рассмотрения дела в надзорной инстанции на этом этапе (ст. 382 ГПК).
Другой комментарий к статье 384 ГПК РФ
1. Одним из условий рассмотрения кассационной жалобы (представления) в судебном заседании суда кассационной инстанции является вынесение судьей кассационной инстанции соответствующего определения. В определении о передаче кассационной жалобы (представления) наряду с другими, указанными в ст. 384 ГПК, должны быть изложены основания для передачи дела на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции, а также предложения судьи и выводы.
2. Часть 2 ст. 384 ГПК предусматривает, что совместно с определением о передаче кассационных жалобы, представления направляется дело для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.